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刘世锦经济增速放缓是完全合乎规律

发布时间:2021-01-21 14:03:04 阅读: 来源:压接钳厂家

刘世锦:经济增速放缓是完全合乎规律

“体现中央精神,符合北京实际,水平很高。”当市委征询对市十一次党代会报告的意见时,刘世锦只用十几个字就概括了对报告的整体评价。  而作为国务院发展研究中心副主任,专业素养让他敏锐地发现:全文没提经济增长的速度。“这可能是出于淡化GDP指标的考虑。”刘世锦表示理解,同时他指出,其实从经济学角度,增速放缓完全合乎规律,是经济发展到一定程度的必经阶段。  不拼经济速度,重在质量和可持续  虽然表示理解,刘世锦仍然建议在报告中增加关于经济增长的相关表述,因为他相信:“保持经济以适当速度平稳增长,仍然是今后一个时期不能不考虑的重要问题。”  中国经济已经维持了近30年的高速增长,很多人都相信这个奇迹仍将延续。不过在刘世锦看来,单从经济增长速度上看,这显然是一个不切实际的愿望。“从国际经验来看,一旦人均GDP值到达一定高度,经济增长都将由高速向中速转换,概莫能外。”他解释,这是由于基数太大,即便经济新增量也很大,还是会表现出回落。而研究结果表明,中国经济正在经历着这种从高速增长向中速增长的阶段性转换,“近两年北京经济增速开始放缓,正是这种转换的体现,所以增速放缓是完全合乎规律的。”  “当然,能争取的速度还是要争取。”刘世锦同时表示,防止短期内经济速度下滑过快或大幅波动仍有必要。令他欣慰的是,近年来,北京将重心放在经济结构、发展方式和增长动力的调整升级上,“不单拼速度,而是争取经济的质量效益和可持续性,这是一个非常好的做法和目标。”由此,他建议在报告中增加“根据国际经验和经济发展规律,在较高的发展水平上,北京的经济增长速度将有所放缓。要保持经济以适当速度平稳增长,加大调结构、转方式力度,争取进入一个适度平稳增长、创新驱动、质量效益高、可持续强的发展阶段”。  服务业配套,也要“双轮驱动”  “服务业”是征求意见稿给刘世锦留下深刻印象的另一个关键词。“在调整经济结构方面,关于发展服务业的工作重点强调得非常明确、清晰、有力。”而在这一基础上,他建议进一步突出北京服务业的特色、质量和重点。  刘世锦首先想到了“双轮驱动”,他认为这是北京的优势之一,与服务业融合,自然也将成就服务业的最大特色。“北京高技术聚集、文化资源丰富,这是许多其他城市所不具备的条件。如果通过提高服务业的科技含量和文化含量,进而提升首都服务业档次、形成首都服务业特色,自然也能与其他城市服务业区别开来。”  其次,他还提醒服务业要注重“配套”,正确处理与制造业的关系。“北京发展中高端制造业还有一定空间,相应地,也应该发展与其相配套的中高端生产性服务业,使两者相辅相成、互相促进。”他以金融、研发、设计、咨询等行业举例说明,这些领域的发展不仅能从产业链前后端促进相关制造业的发展,通常行业自身也要求高技术和高文化含量,又与北京科技、文化“双轮驱动”一脉相承。  谈国有经济,可多提提国有资本  在全面推进首都科学发展的主要任务中,征求意见稿提到了促进国有经济的战略性调整。刘世锦认为这一提法还可以具体化:“过去谈国有经济,主要就指国有企业;以后谈国有经济,我们可能需要更多提提国有资本了。”  这个判断,基于刘世锦相信,国有经济发展的必然趋势是企业和资本的逐步分离。“大部分国有企业会实现股权多元化、市场化和必要的国际化,事实上,这些已经开始发生,很多企业不都股份化了吗?”他说。在这种趋势下,刘世锦建议报告更多关注国有资本的战略发展:“一方面如何做大做强国有资本,提高其流动性,另一方面,在提供公共产品以及结构调整和产业升级等方面,如提供保障性住房和其他基础性建设等,国有资本如何发挥独特的作用,希望在报告中有所体现。”  此外,刘世锦还提议统筹推动资源在城乡之间合理流动:“不光是农民进城打工,现在也有越来越多城里人到乡里去投资、居住,当这种需求日益增长,在农村居民土地确权和有效保护的基础上,我们就应该鼓励城乡之间土地、资金、人才等生产要素的双向流动和优化配置。”

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